和顺

招商网

400-116-9096

和顺招商服务平台

服 务 企 业 共 发 展 , 构 建 产 业 新 格 局

和顺招商网  >  和顺招商动态  >  国务院批复,神木撤县设市,这会给45万神木人带来哪些新变化?速看

国务院批复,神木撤县设市,这会给45万神木人带来哪些新变化?速看

| 招商动态 |2017-04-14

昨天中午开始,神木人的好友圈被“神木撤县设市”刷屏了!大家都欢欣鼓舞,从申请撤县设市到正式批复,神木人等了4年!

打开神木的很多官方网站,网页标题赫然写着“神木县欢迎您”,新闻动态也是“神木县”如何如何。其实,这类标题,乃至“神木县”的叫法,都即将成为历史。

经过几年的努力和等待,神木县撤县设市终于获得民政部批复,迈出了实质性的一步。4月10日,经国务院批准,民政部下发了《关于同意陕西省撤销神木县设立县级神木市的批复》,同意撤销神木县,设立县级神木市,以原神木县的行政区域为神木市的行政区域,神木市人民政府驻神木镇府阳路1号。神木市由陕西省直辖,榆林市代管。自此,“神木市”将成为榆林首个省直管县级市!

《批复》要求,撤县设市各项工作要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神,认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,尊重和顺应城市发展规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略,统筹做好城乡规划、建设和管理,提高新型城镇化质量和水平,增强城市综合承载能力。涉及的各类机构要按照“精简、统一、效能”的原则设置,涉及的行政区域界线要按规定及时勘定,所需人员编制和经费由陕西省自行解决。

要严格按照国务院“约法三章”的要求,不新建政府性楼堂馆所,不增加财政供养人员,不增加“三公”经费。要严格执行中央关于厉行节约的规定和国家土地管理法规政策,加大区域资源整合力度,促进区域经济社会协调健康发展。要强化组织领导,明确工作责任,加强行政区划调整的社会稳定风险评估,落实各项工作措施,确保行政区划调整有序稳妥实施。

据了解,4月10号,经国务院批准,同意撤销神木县,设立县级神木市;日前湖南省撤销宁乡县,设立县级宁乡市;11号,浙江玉环县撤销,设立县级玉环市;12号,河北平泉县撤销,设立县级平泉市;昨天,四川隆昌县撤销,设立县级隆昌市。

上一波集中撤县设市,还是20年前

统计显示,在1994年到1996年,全国共有95个县改市和1个新设县级市。改为市之后,江浙鲁等省的县域经济也得到了快速发展,每年的全国百强县排行榜基本都被这三个省占据。截至1998年,我国县级市数量达437个,其中近350个为县改市。也就是说,有接近15%的县改为市。

不过,县改市一度引起盲目跟风,从而带来不少问题。比如说,许多地方县级市市区农村人口比重过大,城郊比例失调,城乡概念模糊、大量占用耕地等“假性城市化”问题。在这种情况下。1997年,国务院暂停了实施10多年的撤县改市政策。此后的将近20年间,只有少数县成功改市,而且这些县主要集中在边疆和少数民族地区。

神木撤县设市历程

2012年,神木县生产总值突破千亿元大关,财政总收入220.7亿元,其中地方财政收入53.6亿元;完成固定资产投资347.4亿元;城镇居民人均可支配收入29316元,农民人均纯收入12537元。各项指标均已具备撤县设市的条件。

2013年,在榆林市第三届人民代表大会上,神木等地撤县设市的工作被列入年度的重点工作。当年,神木撤县设市通过省政府的批准,上报国务院待批。

2017年4月10日,民政部发文批复同意撤销神木县设立县级神木市。

从“县”到“市”,一字之差有何不同?

神木面积达7635平方公里,辖15镇326个行政村,总人口约45万。神木此前是西北地区县域综合实力最强的县,2015年,全县完成地区生产总值817.4亿元,同比增长6.7%;实现财政总收入160.6亿元,其中地方财政一般预算收入完成58.5亿元,同比增长8.3%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到28450元和12046元,分别同比增长6.4%和8.2%。此前,神木县域经济综合竞争力居全国百强县第21位、西北第1位。

神木旅游宣传大片

神木新村街景

神木锦界工业园区一角

神木石峁遗址(入选2012年十大考古新发现、"世界十大田野考古发现"、"二十一世纪世界重大考古发现")

神木高家堡古镇(入选“中国避暑小镇百佳榜”)

神木红碱淖落日(中国最大淡水湖)神木红碱淖遗鸥(国家一级保护鸟类)

◆ ◆ ◆ ◆ ◆

撤县设市有利于提高知名度;

撤县设市第一个好处便是借此可以广泛宣传,造成舆论氛围。为地方提供一次全国扬名的机会和在全国媒体上免费做广告的机会。撤县设市说明当地各项指标已达到国家撤县设市标准,有一定的经济实力和城市规模,人口集聚度较高。有利于扩大宣传,招商引资和吸引人才。

市比县有更优惠的待遇和更高的标准

一是撤县设市后市财政比县财政可以获得更多的周转资金,并且有一笔可观的城市建设费用;

二是在财税分成上,市比县可截留更多的财税资金;

三是在人员编制上市比县可以多设一些机构,多安排一些职务和人员;

四是县级市市委书记通常为上级党委常委,而县委书记很少有进上级党委常委的;

五是各类公职人员在县改市后可增加工资补贴或适当调高级别;

六是县改市后可以实行省级计划单列,绕过地区这一中间环节,直接面对省有关部门,容易争取到更多的项目、资金、政策;

七是省、自治区在下达某些项目时只考虑市而不考虑县;

八是县的城市总体规划(县一般是县城总体规划,而市为城市总体规划)只需上级地级市、地区或自治州人民政府审批即可实施,而设市城市的总体规划必须经省、自治区人民政府审批方可实施,在要求和档次上比县要高一个级别;

九是市在保障性住房等方面得到的上级资金和分配名额比县要多,同样规模的县与县级市,县在省、自治区分配保障房数量上要少于县级市,资金上当然就要少一些。比如分配保障房(主要是廉租房和公租房)只给建制镇的居民而不给乡的人,就是同样的道理。

市更注重城市建设,县更重视农业和农村

设市城市更注重城市建设,即二产和三产发展是设市城市人民政府的工作重点,县政府工作重点是农业,主要为“三农”问题,上级政府在考核时市和县时,二者的侧重点有所不同,考核市的考核分值重点在城市建设方面,而考核县的分值主要集中在大农业方面。但是在改革开放后,县与市都在强调工业化和城镇化,现在差别不是太大,但考核上还是有所侧重的。

市与县在管理体制上有所不同

设市城市城区一般都设立街道办事处,作为市人民政府的派出机构,街道办事处机构相对精简。而且撤县设市后,通常会将县城所在镇分为几个街道办事处,工作重心开始下移,有利于提高城市居民办事效率。

市比县更具社会心理上的优越感

尽管县改市后级别不变,但实际上待遇截然不同。又由于此类差别待遇与我们原有的等级化行政体制、等级化社会身份和等级制社会心理有意无意地套在一起,更强化了人们撤县设市的迫切愿望。

县改市的标准又是什么?

虽然目前县改市新的标准还尚未公布,但是毫无疑问,县域经济发达、区域内城镇化比例较高,城市规模较大的地方,撤县设市的可能性也会比较大。

林拓:标准一个是人口和经济水平,这是一个基础,但是标准还不指这些,还有环境承载力问题、公共服务的水平,以及对教育的要求也很高,这次的标准更多元、更系统了。

说得更明确一些,与传统的以服务三农为主的县相比,市一级的财权相对独立,在地方财政收入中的占比也更大。在使用上级政府转移支付或者专项扶持资金方面,也更灵活。此外,市的行政管理权限也比县大,无论是建设用地指标,还是工业项目、市政建设等等,都远胜于县。但不管是市还是县,无论政府部门的权限有何变化,都不能忘记,行政区划调整的最终目的还是增进民生福祉,让老百姓切实体会到,日子过得更有滋味。

▍文字:神木论坛

▍来源:华商网 中国之声等

▍小神说民生微信:xiaoshen719300

提建议、投稿、广告合作加神老师微信sls13084832201

猜你喜欢

太仙太美!神木古装美女遇上醉美杏花,带你穿越三生三世十里杏林!

@神木人,连号顺号百元钞值钱了,一张可换一箱洋河九五至尊酒

厉害了!神木以老城为中心,全力构建"七区四带"旅游空间格局

严查!神木人骑摩托车别再违法上路了!这几个路段严查!

水质不好?你缺台净水机!怎样直省500元买海尔净水机 戳开看!

受苹果公司新规定影响,微信 iOS 版的赞赏功能被关闭,可通过二维码转账支持公众号。

招商热线:400-116-9096
投资优势

和顺县地处山西省境东陲,太行之巅。东临邢台,西通山西省府太原,北连太旧高速,南下上党盆地。全县东西长75公里,南北宽35公里,总面积2250平方公里,耕地面积25万亩。现辖5镇10乡,330个行政村。和顺历史悠久,民淳俗厚,物华天宝,是一块... 更多

投资和顺
  • 工业用地

    工业用地

    立即咨询
  • 企业政策

    企业政策

    立即咨询
  • 厂房仓库

    厂房仓库

    立即咨询
  • 写字楼租售

    写字楼租售

    立即咨询
  • 资金扶持

    资金扶持

    立即咨询
  • 人才政策

    人才政策

    立即咨询
  • 友情链接:

    平遥县招商引资招商网    灵石县招商引资招商网    左权县招商引资招商网    晋中税收优惠政策

    和顺土地出租出售     和顺厂房出租出售     和顺仓库出租出售     和顺写字楼出租出售

    电话咨询
    400-116-9096

    客服咨询

  • 注册公司政策
  • 土地厂房咨询
  • 资金扶持咨询
  • 其他相关咨询